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關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見
發(fā)布時(shí)間：2017-03-20 17:57 點(diǎn)擊：
為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》及《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)提升我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、傳播力和影響力，推動(dòng)新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去提出如下意見。主要目標(biāo)●力爭(zhēng)到“十二五”末，版權(quán)輸出數(shù)量突破7000項(xiàng)，引進(jìn)與輸出比例降至2∶1，力爭(zhēng)持平；數(shù)字出版產(chǎn)品和服務(wù)出口金額突破10億美元，年均增長(zhǎng)30%以上；實(shí)物出口數(shù)量突破1150萬冊(cè)（份、盒、張），出口金額突破4200萬美元；印刷服務(wù)出口規(guī)�？偭窟_(dá)到1000億元人民幣。●力爭(zhēng)到“十二五”末，新聞出版業(yè)走出去政策體系更加完備；新聞出版企業(yè)海外投資額顯著增長(zhǎng)；培育一批有國(guó)際影響力的知名品牌；打造一批實(shí)力雄厚、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的走出去龍頭企業(yè)；培養(yǎng)一批外向型高層次的新聞出版專業(yè)人才；走出去國(guó)際布局基本完成；我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、傳播力和影響力顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)任務(wù)1．加強(qiáng)走出去宏觀布局。以發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)，以海外華文市場(chǎng)為依托，建立起覆蓋廣泛、重點(diǎn)突出、層次分明的走出去新格局。實(shí)施差異化戰(zhàn)略，根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的不同文化需求，采取不同的走出去策略和方式；實(shí)施多元并舉，鼓勵(lì)出版集團(tuán)、專業(yè)出版社、數(shù)字出版企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)挖掘自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，拓展不同領(lǐng)域的國(guó)際市場(chǎng)；實(shí)施本土化戰(zhàn)略，注重與海外資金、技術(shù)、渠道、人才等要素相結(jié)合，開發(fā)推廣適合當(dāng)?shù)亻喿x和消費(fèi)習(xí)慣的出版物產(chǎn)品；實(shí)施以進(jìn)帶出戰(zhàn)略，借助國(guó)際合作企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)出版物走出去；實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮高新技術(shù)的平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)出版物走出去。2．加快推動(dòng)版權(quán)走出去。切實(shí)擴(kuò)大版權(quán)輸出數(shù)量，進(jìn)一步改善進(jìn)出口比例。加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家和地區(qū)的版權(quán)輸出力度，拓展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的版權(quán)輸出，進(jìn)一步優(yōu)化版權(quán)輸出的區(qū)域結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)主流語(yǔ)種版權(quán)輸出的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)小語(yǔ)種版權(quán)輸出，強(qiáng)化單品種多語(yǔ)言的版權(quán)輸出，不斷完善版權(quán)輸出的語(yǔ)種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)文學(xué)類、科技類、社科類、娛樂生活類等出版物版權(quán)輸出，擴(kuò)大版權(quán)輸出的題材和品種，優(yōu)化版權(quán)輸出的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)品的版權(quán)輸出，不斷改進(jìn)版權(quán)輸出的形態(tài)結(jié)構(gòu)。改進(jìn)合作方式，加大合作出版力度。3．加快推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品走出去。鼓勵(lì)和扶持新聞出版企業(yè)生產(chǎn)更多外向型數(shù)字出版產(chǎn)品。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字出版重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地走出去。加快研發(fā)數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)出版核心技術(shù)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)，占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。搭建數(shù)字出版走出去內(nèi)容平臺(tái)，加快整合傳統(tǒng)出版企業(yè)內(nèi)容資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)在線出版內(nèi)容增值服務(wù)范圍、增強(qiáng)內(nèi)容增值服務(wù)能力，全面提升我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)品的核心價(jià)值和數(shù)字出版企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。4．加快推動(dòng)實(shí)物產(chǎn)品走出去。充分調(diào)動(dòng)各種所有制企業(yè)的出口積極性，使實(shí)物產(chǎn)品的出口數(shù)量和金額繼續(xù)保持增長(zhǎng)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)內(nèi)容自主創(chuàng)新，重點(diǎn)推出一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、展示中華文化獨(dú)特魅力、反映當(dāng)代中國(guó)精神風(fēng)貌和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、貼近國(guó)外受眾文化需求和消費(fèi)習(xí)慣的品牌產(chǎn)品，在大眾圖書、專業(yè)圖書、教育圖書、大眾消費(fèi)類期刊、專業(yè)類期刊、學(xué)術(shù)類期刊等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批國(guó)際知名品牌。豐富實(shí)物出口的產(chǎn)品形態(tài)，加大圖書、報(bào)紙、期刊、電子、音像等各類出版產(chǎn)品的出口力度，推動(dòng)新聞出版產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際主流營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，影響國(guó)外主流人群。5．加快推動(dòng)印刷服務(wù)走出去。鼓勵(lì)印刷服務(wù)出口企業(yè)拓展海外印刷業(yè)務(wù)，開拓國(guó)際新興市場(chǎng)。支持國(guó)家印刷示范企業(yè)建立海外印刷基地。支持印刷復(fù)制企業(yè)應(yīng)用低碳科技，在國(guó)際市場(chǎng)上推廣環(huán)保形象和綠色品牌，吸引境外委托客戶。鼓勵(lì)印刷企業(yè)在國(guó)外建立第三方聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際競(jìng)標(biāo)。6．加快推動(dòng)新聞出版企業(yè)、資本走出去。整合各種資源，推動(dòng)新聞出版企業(yè)跨區(qū)域跨行業(yè)跨媒體跨所有制經(jīng)營(yíng)和重組，著力打造一批綜合性跨國(guó)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。重點(diǎn)扶持一批外向型骨干企業(yè)，通過獨(dú)資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報(bào)辦刊、開廠開店。鼓勵(lì)有條件的新聞出版企業(yè)通過上市、參股、控股等多種方式，擴(kuò)大境外投資，參與國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際企業(yè)管理。引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，防范和化解境外投資風(fēng)險(xiǎn)。7．加快建立走出去國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施“借船出海”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與全球性和區(qū)域性大型連鎖書店的合作，進(jìn)一步拓展國(guó)際主流營(yíng)銷渠道。積極利用海外資金、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等要素，整合和鞏固海外華文出版物營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道，進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)。搭建數(shù)字內(nèi)容資源跨境投送平臺(tái)，加大對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)品的輸出。積極開拓網(wǎng)絡(luò)書店等新型出版物銷售渠道。8．加快構(gòu)建走出去人才體系。通過開展出國(guó)培訓(xùn)、選派掛職鍛煉、促進(jìn)業(yè)務(wù)交流與合作等方式，培養(yǎng)版權(quán)保護(hù)、國(guó)際出版貿(mào)易、國(guó)際出版合作和國(guó)際新聞出版編譯傳播等國(guó)際化新聞出版人才，形成新聞出版業(yè)走出去人才體系。到2015年，國(guó)際化新聞出版人才總量達(dá)到10萬人。主要措施一、有效利用現(xiàn)有扶持政策1．依照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，以貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、補(bǔ)充國(guó)家資本金、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助和其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的支持方式，對(duì)新聞出版走出去企業(yè)、項(xiàng)目、實(shí)物和相關(guān)服務(wù)予以支持。2．依照《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目（符合條件的中小企業(yè)獨(dú)立開拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目）和團(tuán)體項(xiàng)目（符合條件的企、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目）給予資金支持。主要支持內(nèi)容包括境外展覽會(huì)、國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介、國(guó)際市場(chǎng)考察、企業(yè)培訓(xùn)、境外收購(gòu)技術(shù)和品牌等。對(duì)于面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展活動(dòng)給予優(yōu)先支持。支持金額原則上不超過項(xiàng)目支持內(nèi)容所需金額的50%，對(duì)中、西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的中小企業(yè)以及面向新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展活動(dòng)可提高至70%。3．依照《宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)出口予以資助；對(duì)新聞出版走出去重點(diǎn)圖書和專業(yè)學(xué)術(shù)著作出版困難予以補(bǔ)助；對(duì)走出去的優(yōu)秀圖書進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)走出去出版企業(yè)和印刷企業(yè)的設(shè)備更新、技術(shù)改造等予以資金支持。4．依照《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》，對(duì)出口圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等新聞出版產(chǎn)品的企業(yè)給予增值稅出口退稅政策。依照《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策》，對(duì)企業(yè)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)企業(yè)向境外提供翻譯勞務(wù)和進(jìn)行著作權(quán)轉(zhuǎn)讓而取得的境外收入免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)在境外已繳納的所得稅款按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定抵扣。5．依照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、保費(fèi)補(bǔ)助等多種方式支持新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)等的出口；支持新聞出版企業(yè)在境外參展、宣傳推廣、培訓(xùn)研討和境外投標(biāo)等市場(chǎng)開拓活動(dòng)；支持重點(diǎn)新聞出版產(chǎn)品的對(duì)外翻譯制作和出版活動(dòng)。盡快研究建立健全版權(quán)等無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系，制定無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和抵（質(zhì)）押登記、交易平臺(tái)。進(jìn)一步完善出口信用保險(xiǎn)體系。根據(jù)我國(guó)文化出口實(shí)際情況，采取靈活承保政策，優(yōu)化投保手續(xù)，不斷擴(kuò)大支持規(guī)模，為新聞出版企業(yè)提供快捷高效的風(fēng)險(xiǎn)保障、融資便利、資信評(píng)估和應(yīng)收賬款管理等服務(wù)。6．依照《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見》，對(duì)符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件的出口類企業(yè)和項(xiàng)目給予支持。鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)積極運(yùn)用進(jìn)出口銀行提供的包括新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)（含動(dòng)漫）出口信貸、國(guó)際會(huì)展服務(wù)設(shè)施建設(shè)貸款、境外投資貸款、高新技術(shù)產(chǎn)品出口賣方信貸等信貸類業(yè)務(wù)產(chǎn)品，以及結(jié)算、結(jié)售匯、貿(mào)易融資、對(duì)外擔(dān)保、財(cái)務(wù)顧問等中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品。對(duì)新聞出版企業(yè)的境外投資項(xiàng)目、屬于軟件產(chǎn)品范圍的動(dòng)漫產(chǎn)品出口賣方信貸提供信貸支持。積極探索股權(quán)、股票、債券、存貨、倉(cāng)單、保單、出口退稅、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押以及由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供第三方擔(dān)保等組合擔(dān)保方式，以提高新聞出版企業(yè)的融資擔(dān)保能力。7．依照《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目管理辦法》及年度申報(bào)指南，對(duì)研究中國(guó)特色社會(huì)主義的學(xué)術(shù)著作、中國(guó)文化經(jīng)典和科學(xué)成果的對(duì)外翻譯出版項(xiàng)目給予資助；對(duì)反映我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就，展示當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌和人民精神面貌的對(duì)外翻譯出版項(xiàng)目給予資助；對(duì)展示中華民族燦爛文化，推廣中國(guó)文化經(jīng)典，擴(kuò)大中華文化國(guó)際傳播力和影響力的重大出版項(xiàng)目給予資助。8．依照《民族文字出版專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，對(duì)民族語(yǔ)言文字出版物出口和版權(quán)輸出等走出去項(xiàng)目給予資助；對(duì)民族語(yǔ)言文字出版物的編譯給予資助。9．依照《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》，鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國(guó)內(nèi)外匯貸款、人民幣購(gòu)匯或?qū)嵨�、無形資產(chǎn)及經(jīng)外匯局核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來源等進(jìn)行境外直接投資。依照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，完善新聞出版出口收匯管理，加快企業(yè)出口收匯資金結(jié)算速度，改進(jìn)出口收匯核銷方式，簡(jiǎn)化出口核銷手續(xù)。10．依照《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策》，鼓勵(lì)和支持各種所有制新聞出版企業(yè)積極開展、參與和從事新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)。從事圖書、報(bào)刊、電子音像制品等國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的新聞出版單位要積極拓展出口業(yè)務(wù)，加大出口業(yè)務(wù)在總業(yè)務(wù)中的比重，對(duì)進(jìn)出口比例嚴(yán)重失衡的要削減版權(quán)引進(jìn)數(shù)量和引進(jìn)指標(biāo)。支持出版集團(tuán)公司和具有一定版權(quán)輸出規(guī)模的出版社成立專門針對(duì)國(guó)外圖書市場(chǎng)的出版企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可配備相應(yīng)出版資源。對(duì)重點(diǎn)出口圖書和音像制品的翻譯、參加境外博覽會(huì)的場(chǎng)館租金給予一定補(bǔ)貼。二、進(jìn)一步優(yōu)化新聞出版資源配置1．支持出版?zhèn)髅狡髽I(yè)創(chuàng)辦完全面向國(guó)際市場(chǎng)的外語(yǔ)類期刊，并配置相應(yīng)出版資源。2．對(duì)完全針對(duì)國(guó)外外語(yǔ)市場(chǎng)開展出版業(yè)務(wù)的非公有制企業(yè)、中外合資企業(yè)給予特殊扶持政策。3．對(duì)新增的科技類中外版權(quán)合作期刊，須確保每期有不低于10%的原創(chuàng)中國(guó)內(nèi)容被國(guó)外合作期刊轉(zhuǎn)載；對(duì)續(xù)批的中外版權(quán)合作期刊，社科類須確保每期有不低于15%、科技類須確保每期有不低于10%的原創(chuàng)中國(guó)內(nèi)容被國(guó)外合作期刊轉(zhuǎn)載。4．在出版單位等級(jí)評(píng)估辦法中原有“版權(quán)輸出數(shù)量”指標(biāo)的基礎(chǔ)上，同時(shí)增加新聞出版產(chǎn)品與服務(wù)出口年收入、從事國(guó)際業(yè)務(wù)拓展人員數(shù)量?jī)身?xiàng)走出去相關(guān)指標(biāo)，并相應(yīng)增加權(quán)重比例。5．在國(guó)家“十二五”重點(diǎn)出版物選題規(guī)劃中增加走出去選題的數(shù)量和品種。6．對(duì)版權(quán)貿(mào)易輸出與引進(jìn)逆差超過1∶3的新聞出版企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，采取有效措施促使其改善版權(quán)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。7．在新聞出版單位高級(jí)職稱評(píng)審條件中增加走出去的相關(guān)考評(píng)內(nèi)容。8．鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的網(wǎng)絡(luò)出版單位努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，研發(fā)、出版適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需要的、能夠產(chǎn)生穩(wěn)定境外流量的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)品；鼓勵(lì)和支持有國(guó)際在線內(nèi)容增值服務(wù)市場(chǎng)需求的網(wǎng)絡(luò)出版單位建立境外服務(wù)網(wǎng)站，力爭(zhēng)“十二五”末，一批重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位境外收入占單位年?duì)I業(yè)額的10%以上。9．每年承接境外印刷加工業(yè)務(wù)占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)量30%以上，且年度對(duì)外加工業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額在2000萬美元以上的印刷企業(yè)可以認(rèn)定為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)。10．加強(qiáng)對(duì)出版物進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位的量化考核，年度出口金額增長(zhǎng)幅度須大于進(jìn)口金額增長(zhǎng)幅度，并按出口實(shí)績(jī)配置進(jìn)口權(quán)限。三、大力實(shí)施重點(diǎn)工程1．“經(jīng)典中國(guó)”國(guó)際出版工程。采用項(xiàng)目管理方式資助外向型優(yōu)秀圖書選題的翻譯、出版、推廣，以版權(quán)輸出和合作出版等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)外出版發(fā)行，提高中國(guó)出版物國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)面向國(guó)際市場(chǎng)推廣弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、展示中華文化獨(dú)特魅力、反映當(dāng)代中國(guó)精神風(fēng)貌和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的優(yōu)秀出版物。2．中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃。以翻譯費(fèi)資助方式，鼓勵(lì)國(guó)外出版機(jī)構(gòu)翻譯出版優(yōu)秀中國(guó)圖書。重點(diǎn)推薦反映中國(guó)當(dāng)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面發(fā)展變化，有助于國(guó)外讀者了解中國(guó)、傳播中華文化的著作；反映國(guó)家自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域重大研究成果的著作；介紹中國(guó)傳統(tǒng)文化、文學(xué)、藝術(shù)等具有文化積累價(jià)值的著作。3．中國(guó)原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲海外推廣計(jì)劃。組織中國(guó)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)游戲出版企業(yè)參加國(guó)際會(huì)展、研討、交流等活動(dòng)，提供政策、資金支持，加快優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲版權(quán)貿(mào)易輸出步伐，鼓勵(lì)大型網(wǎng)絡(luò)游戲出版企業(yè)以版權(quán)輸出、合作出版和直接投資等方式積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲出版企業(yè)和原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲出版物的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。4．中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程。加強(qiáng)與全球性和區(qū)域性大型連鎖書店的合作，拓展國(guó)際主流營(yíng)銷渠道；整合和鞏固現(xiàn)有海外華文出版物營(yíng)銷渠道；積極開拓重要國(guó)際網(wǎng)絡(luò)書店等新型出版物銷售渠道。構(gòu)建國(guó)際立體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更多中國(guó)優(yōu)秀出版物走向世界。5．重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程。加快我國(guó)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展步伐，為重點(diǎn)新聞出版企業(yè)的產(chǎn)品輸出、境外機(jī)構(gòu)設(shè)立、境外資本運(yùn)營(yíng)等提供支持。重點(diǎn)扶持20家外向型骨干企業(yè)，通過獨(dú)資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報(bào)辦刊、開廠開店、開網(wǎng)站；通過參股、控股等多種方式，擴(kuò)大境外投資，參與國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際企業(yè)管理鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)拓展新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)。6．中外圖書互譯計(jì)劃。加大“中外圖書互譯計(jì)劃”實(shí)施力度，與30個(gè)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)簽訂雙邊出版交流與合作協(xié)議，不斷擴(kuò)充“中外互譯圖書”系列，舉辦“中外互譯圖書”展和“中外互譯圖書”雙邊出版經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。7．邊疆地區(qū)新聞出版業(yè)走出去扶持計(jì)劃。實(shí)施邊疆地區(qū)新聞出版業(yè)走出去扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)新疆、西藏、云南、廣西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等省（區(qū)）與周邊國(guó)家建立更加密切聯(lián)系，擴(kuò)大我國(guó)新聞出版產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)周邊國(guó)家的輸出。四、完善會(huì)展平臺(tái)1．強(qiáng)化北京國(guó)際圖書博覽會(huì)的品牌效應(yīng)。通過國(guó)際化品牌運(yùn)作，創(chuàng)新展示形式與手段，提高市場(chǎng)化程度，進(jìn)一步將北京國(guó)際圖書博覽會(huì)打造成國(guó)際圖書版權(quán)交易的重要平臺(tái)和展示中國(guó)文化的重要窗口。2．打造重要國(guó)際書展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)品牌。借助國(guó)際書展平臺(tái)，辦好中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)。以尊重文化多樣性、促進(jìn)世界和諧發(fā)展為原則，積極調(diào)動(dòng)各種資源，開展多種形式的交流活動(dòng)，不斷擴(kuò)大版權(quán)貿(mào)易，充分展現(xiàn)中華文化的親和力與感召力，使主賓國(guó)活動(dòng)成為推動(dòng)中國(guó)新聞出版業(yè)走出去、影響國(guó)際輿論、展示國(guó)家形象的最有效模式。3．支持參加重要國(guó)際出版展會(huì)。大力扶持在中國(guó)舉辦的新聞出版裝備展、ChinaJoy、中國(guó)國(guó)際全印展等重要國(guó)際出版展會(huì)。對(duì)新聞出版企業(yè)參加法蘭克福書展、倫敦書展、美國(guó)書展、波洛尼亞書展、美國(guó)電子娛樂展覽會(huì)（E3）、科隆游戲展（Games Com)等重要國(guó)際書展和國(guó)際數(shù)字出版產(chǎn)品展活動(dòng)給予支持，對(duì)在境外重要展會(huì)上實(shí)現(xiàn)版權(quán)輸出、實(shí)物出口成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。4．推行國(guó)際書展承辦權(quán)招投標(biāo)制。按照國(guó)際書展運(yùn)行規(guī)律，以更好地服務(wù)新聞出版企業(yè)走出去為目的，加快改進(jìn)和完善國(guó)際書展承辦體制，力爭(zhēng)兩年內(nèi)不少于10個(gè)國(guó)際書展的參展承辦權(quán)采用招投標(biāo)制運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)參展承辦權(quán)與國(guó)際運(yùn)行規(guī)則的接軌。5．搭建服務(wù)周邊國(guó)家的交易平臺(tái)。積極搭建以新疆、廣西、吉林等邊疆�。▍^(qū)）為中心，輻射周邊國(guó)家的新聞出版交易平臺(tái)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的文化交流。五、加強(qiáng)信息服務(wù)1．建立和完善國(guó)際新聞出版資訊庫(kù)。實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)新聞出版市場(chǎng)情況的動(dòng)態(tài)了解；強(qiáng)化對(duì)國(guó)際文化市場(chǎng)、主要國(guó)家文化政策和國(guó)際重點(diǎn)新聞出版企業(yè)的研究；加強(qiáng)對(duì)走出去投資風(fēng)險(xiǎn)和防范手段的研究。建立“中國(guó)出版物國(guó)際傳播力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，對(duì)我國(guó)新聞出版產(chǎn)品在國(guó)外各個(gè)渠道、市場(chǎng)的銷售情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)新聞出版產(chǎn)品的需求。2．搭建信息服務(wù)平臺(tái)。新聞出版信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，構(gòu)建翻譯人才庫(kù)、版權(quán)交易信息庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、中外作家?guī)欤淮罱ǘ嗾Z(yǔ)種的國(guó)家級(jí)走出去信息服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供市場(chǎng)供求、版權(quán)貿(mào)易、政策咨詢、法律服務(wù)、翻譯服務(wù)等全方位信息服務(wù)。3．完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。把數(shù)字出版產(chǎn)品的出口、中外合作出版的產(chǎn)品、作者和民營(yíng)策劃公司向境外輸出的版權(quán)、非公有制文化企業(yè)在境外銷售的產(chǎn)品，分別納入新聞出版業(yè)走出去統(tǒng)計(jì)范疇。六、加快培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)1．充分發(fā)揮現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部設(shè)立專門的走出去協(xié)調(diào)監(jiān)督部門，服務(wù)于企業(yè)走出去的需求，加強(qiáng)走出去企業(yè)的自律，維護(hù)走出去企業(yè)的利益。2．鼓勵(lì)和支持企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上成立新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)出口促進(jìn)組織，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，集中優(yōu)勢(shì)開拓海外市場(chǎng)。3．鼓勵(lì)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、版權(quán)代理機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)展服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介組織著力開展服務(wù)于新聞出版業(yè)走出去的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。七、加大人才培養(yǎng)力度1．新聞出版人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)新聞出版系統(tǒng)承擔(dān)走出去工作的人員，按照走出去的不同形態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的專題培訓(xùn)。2．在邊疆省份建立走出去人才培養(yǎng)基地，提高新聞出版企業(yè)從業(yè)者素質(zhì)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的人才交流。3．與國(guó)際大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)合作，開展國(guó)際出版貿(mào)易人才聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)期計(jì)劃。每年在全國(guó)范圍內(nèi)選拔10名版權(quán)貿(mào)易和實(shí)物貿(mào)易業(yè)績(jī)突出的走出去相關(guān)工作人員出國(guó)進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)；選拔150名版權(quán)貿(mào)易相關(guān)人員出國(guó)進(jìn)行短期培訓(xùn)。4．注重國(guó)外人才與“海歸”人才的引進(jìn)，注重發(fā)揮國(guó)外作者和翻譯人才的作用。八、完善內(nèi)部機(jī)制1．各新聞出版集團(tuán)、走出去重點(diǎn)出版單位要建立健全對(duì)外合作組織機(jī)構(gòu)，專設(shè)“國(guó)際合作部”，配備專業(yè)人員，專職負(fù)責(zé)走出去工作。2．加強(qiáng)對(duì)本單位走出去工作的規(guī)劃，制定切實(shí)可行的目標(biāo)。3．要設(shè)立走出去專項(xiàng)扶持資金；要采取措施加大走出去人才隊(duì)伍的培養(yǎng)；要進(jìn)一步完善走出去績(jī)效考核機(jī)制，將走出去業(yè)績(jī)與個(gè)人年終考核效益掛鉤，對(duì)開展走出去業(yè)務(wù)較為突出的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。九、完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1．在中國(guó)出版政府獎(jiǎng)、中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)、韜奮出版獎(jiǎng)、全國(guó)新聞出版系統(tǒng)先進(jìn)集體先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評(píng)選等新聞出版領(lǐng)域獎(jiǎng)項(xiàng)中把走出去業(yè)績(jī)列為重要的評(píng)審內(nèi)容，對(duì)年度走出去優(yōu)秀出版物、重點(diǎn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。2．國(guó)家新聞出版行政管理部門定期召開走出去工作會(huì)議。對(duì)在傳播中國(guó)主流文化方面做出突出業(yè)績(jī)的企業(yè)和個(gè)人，對(duì)積極引進(jìn)我國(guó)版權(quán)的國(guó)外文化機(jī)構(gòu)和企業(yè)，對(duì)為我國(guó)開拓國(guó)際市場(chǎng)做出貢獻(xiàn)的國(guó)內(nèi)外媒體、中介機(jī)構(gòu)和友好人士，給予相應(yīng)的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。3．大力宣傳和推廣各地區(qū)、各單位、各部門在走出去方面的典型經(jīng)驗(yàn)和典型案例。十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1．各地新聞出版行政管理部門要把推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去作為“一把手”工程，建立健全對(duì)外合作機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)走出去工作，增加人員編制，理順工作機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)支持。要做好走出去的相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作，不斷創(chuàng)新工作思路、提高工作水平，為推動(dòng)走出去提供強(qiáng)有力的組織保障。2．各地新聞出版行政管理部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)目標(biāo)明確、切實(shí)可行的扶持政策，加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，努力為本地區(qū)新聞出版業(yè)走出去營(yíng)造良好環(huán)境。Unitrans世聯(lián)翻譯公司在您身邊,離您近的翻譯公司,心貼心的專業(yè)服務(wù),專業(yè)的全球語(yǔ)言翻譯與信息解決方案供應(yīng)商,專業(yè)翻譯機(jī)構(gòu)品牌。無論在本地,國(guó)內(nèi)還是海外,我們的專業(yè)、星級(jí)體貼服務(wù)，為您的事業(yè)加速！世聯(lián)翻譯公司在北京、上海、深圳等國(guó)際交往城市設(shè)有翻譯基地，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)城市。每天有近百萬字節(jié)的信息和貿(mào)易通過世聯(lián)走向全球！積累了大量政商用戶數(shù)據(jù)，翻譯人才庫(kù)數(shù)據(jù)，多語(yǔ)種語(yǔ)料庫(kù)大數(shù)據(jù)。世聯(lián)品牌和服務(wù)品質(zhì)已得到政務(wù)防務(wù)和國(guó)際組織、跨國(guó)公司和大中型企業(yè)等近萬用戶的認(rèn)可。 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